Výjimka z amerických norem smí nově krýt i auta vyrobená dřív, než ji úřad vydal

Kdo chce ve Spojených státech prodat auto, které nesplňuje některou z federálních bezpečnostních norem FMVSS, obvykle si musí u úřadu NHTSA vyžádat dočasnou výjimku. Do 30. července platilo, že taková výjimka kryje jen vozy vyrobené v den její účinnosti a později. Auta, která už stála hotová na dvoře, do ní spadnout nemohla.

Pravidlo zveřejněné 31. července ve Federálním registru tuhle větu z předpisu škrtá. Platí od téhož dne, připomínky úřad přijímá do 31. srpna a teprve pak vydá konečné znění.

Co přesně z předpisu zmizelo

Mění se oddíl 555.7 části 555 hlavy 49 Kodexu federálních předpisů, tedy postup, jakým NHTSA žádosti o výjimku vyřizuje. Jeho odstavec (f) říkal, že výjimka je účinná zveřejněním oznámení ve Federálním registru, pokud v něm není uvedeno pozdější datum, a že se vztahuje na vozidla vyrobená v den účinnosti a později. Nová podoba končí u data účinnosti. Druhá polovina věty se přesunula do nového odstavce (g) a přibyla v ní podmínka: výjimka kryje vozy vyrobené od data účinnosti, pokud ředitel úřadu nerozhodne jinak.

Celý rozdíl je v té podmínce. Z pravidla bez úniku se stalo výchozí nastavení, od kterého se ředitel může odchýlit.

Odkud se ta věta vzala

Část 555 nabyla účinnosti v lednu 1973 a odstavec (f) do ní přibyl v říjnu 1974. Tehdejší rozhodnutí prošlo bez připomínkového řízení, protože ho úřad označil za výklad vlastní praxe, a jeho smysl byl podle odůvodnění ten, aby výjimka neomlouvala výrobu nevyhovujících vozidel. Ten záměr má podle nynějšího textu platit dál; mění se jen to, že už není v předpisu zapsaný jako plošné omezení.

Změnu úřad opírá o dvě věci. Zákon, ze kterého výjimky vycházejí, žádné takové omezení neobsahuje, takže podzákonný předpis podle NHTSA říkal víc než on. A prezidentský příkaz číslo 14219 ukládá úřadům najít předpisy, které neodpovídají nejlepšímu výkladu zákonného zmocnění, a zrušit je nebo upravit.

V poznámce pod čarou k tomu stojí jedna věta navíc: pravidlo činí bezpředmětnou žádost, kterou podala firma Cruise. Kopie žádosti je podle úřadu ve spisu k pravidlu, o co přesně Cruise žádala, se ale v oznámení nedočtete.

Testovací vozy, které se nesměly prodat

Změna se podle úřadu nepíše kvůli zkušebním vozům, čeká ale, že o výjimku podle nového znění budou žádat právě jejich výrobci. Zákon z roku 2015 známý jako FAST Act zavedl výjimku, podle níž smí výrobce, jenž před jeho přijetím dodával na americký trh homologované vozy, jezdit s nehomologovanými auty po veřejných silnicích, když se zaváže je nakonec neprodávat. Souhlas úřadu k tomu nepotřebuje.

Podle úřadu to může zabránit velkému plýtvání, protože se pro tyhle vozy otevře i jiné využití než zkoušky. Jakmile zkušební auto výjimku dostane, závazek neprodávat na něj přestane platit a smí se použít i k něčemu jinému než ke zkouškám, pokud to podmínky výjimky dovolí.

Jak se to řešilo dosud: 51 Lotusů

Úřad zdůrazňuje, že vozy vyrobené před výjimkou kryl i doteď, jen výjimečně; jmenuje případy z let 1992, 1995 a 2013. Ten poslední je popsaný nejpodrobněji. V březnu 2013 dostal Lotus roční výjimku z jednoho z nárazových požadavků normy FMVSS 208 pro model Evora. Po zveřejnění výrobce úřadu oznámil, že do Spojených států přivezl ještě 51 vozů vyrobených od 1. září 2012, tedy poté, co přísnější požadavek začal pro malé výrobce platit, ale před vydáním výjimky. Auta nesla štítek s datem výroby srpen 2012.

NHTSA to vyřešila tak, že u už udělené výjimky posunula obě data: výjimka nově kryla vozy dovezené od 7. listopadu 2012 a skončila 7. listopadu 2013. Lotus se vedle toho zavázal zaplatit pokutu za tvrzené porušení zákazu uvádět nevyhovující vozy do oběhu. Podle nového znění by šlo takové vozy do výjimky zahrnout rovnou. Pokuta za už proběhlý prodej je ale jiná věc a tu pravidlo nemění: úřad výslovně opakuje, že část 555 nemá omlouvat dřívější porušení zákona.

Co se nemění

Certifikace a štítek zůstávají, jak byly. I vůz vyrobený před výjimkou musí být certifikován podle norem platných ke dni své výroby a nést štítek s datem výroby a se seznamem norem, ze kterých je vyňat. Roční strop prodeje, který zákon u výjimek stanoví, se u dřív vyrobených aut započítá do toho dvanáctiměsíčního období, ve kterém se auto prodá, bez ohledu na to, kdy vzniklo.

Druhá, menší změna se týká papírování: žádost o výjimku se dosud podávala ve třech kopiích. Nově se posílá elektronicky na adresu uvedenou přímo v předpisu.

Bez připomínek předem

Kolo připomínek, jaké u nových pravidel bývá, tomuhle předcházet nemuselo. Úřad to obhajuje tím, že jde o výkladové pravidlo a zároveň o pravidlo o vlastním postupu; na obojí se povinnost podle amerického správního řádu nevztahuje. Odvolává se přitom na rozsudek Nejvyššího soudu ve věci Perez v. Mortgage Bankers Association z roku 2015, podle kterého se výkladové pravidlo dá novelizovat bez připomínkového řízení, a připomíná, že odstavec (f) v roce 1974 vznikl stejnou cestou.

Připomínky přesto sbírá, a to do 31. srpna. Za významné pravidlo ho úřad nepovažuje ani ve smyslu prezidentského příkazu číslo 12866 a Kancelář pro řízení a rozpočet ho neposuzovala.

Jak se změna projeví, se ukáže až na jednotlivých rozhodnutích. Zákonné podmínky platí dál: úřad musí u každé výjimky najít soulad s veřejným zájmem a aspoň jeden ze čtyř zákonných důvodů, a u aut vyrobených předem slibuje posuzovat žádosti případ od případu. Ve stejném čísle Federálního registru vyšlo i rozhodnutí, kterým NHTSA udělila výjimku robotaxi Zoox, oznámení o přijetí žádosti firmy Robomart a výzva k připomínkám k nové metodice pro žádosti podle části 555.

Zdroje

• NHTSA: Temporary Exemption From Motor Vehicle Safety and Bumper Standards, Federální registr, 31. července 2026
• Kodex federálních předpisů, hlava 49, oddíl 555.7 (znění k 30. červenci 2026 obsahovalo ještě starou větu)
• NHTSA: Group Lotus plc, Modification of a Temporary Exemption, Federální registr, 28. června 2013
• NHTSA: AV Framework Updates and Request for Comments on Interim Guidance, Federální registr, 31. července 2026